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近年來，國家政策層面上有對養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量與養(yǎng)老床位數(shù)的“增長計劃”，各地各類養(yǎng)老機構(gòu)也如雨后春筍一般地建立起來。但與看似“利好”的行業(yè)前景相比，關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)的負面報道卻也不絕于耳：“70歲護工過失殺害89歲老人，背后反映了中國老人的真實困境”（八點健聞，2021）；“福利院護工連續(xù)掌摑癡呆老人，警方已介入調(diào)查”（澎湃新聞，2020）；“高齡老人遭護工掌摑：3.5小時打57次，護工虐老引深思”（中國日報網(wǎng)，2018）等。在這些報道中，民辦養(yǎng)老機構(gòu)無一不處于道德洼地。

為了更好地保護老年人的權(quán)益，我們需要改革和完善養(yǎng)老服務制度。特別是加強監(jiān)管，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革的部署要求，積極推進養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，進一步規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，加強綜合監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理主要包括（1）許可審批；（2）監(jiān)督檢查；（3）信息報告；（4）糾正整改；（5）培訓指導等幾個方面。

南京創(chuàng)科基于民政局對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管和執(zhí)法場景，推出敏捷可視化聯(lián)動指揮系統(tǒng)，圍繞民政部門應急處置場景的“人、地、事、物、情、組織”六大要素，通過敏捷可視化聯(lián)動指揮系統(tǒng)的事件處置、預案調(diào)度、人員定位、過程記錄、視頻指揮、協(xié)同會商等能力加強對執(zhí)法人員和養(yǎng)老機構(gòu)的遠程監(jiān)管、執(zhí)法過程的追蹤、執(zhí)法事件的閉環(huán)處置。

幾個典型的應用場景：

1、遠程視頻監(jiān)管：統(tǒng)一接入各養(yǎng)老機構(gòu)的視頻資源，實現(xiàn)養(yǎng)老架構(gòu)視頻資源統(tǒng)管，遠程隨時監(jiān)控；

2、現(xiàn)場執(zhí)法管理：民政局的執(zhí)法人員會帶執(zhí)法儀或者單兵到養(yǎng)老機構(gòu)巡查，如果發(fā)現(xiàn)有安全風險、違規(guī)等情況會通過執(zhí)法app進行事件上報，在民政局指揮中心可快速對事件現(xiàn)場進行定位，調(diào)看現(xiàn)場執(zhí)法人員的實時取證視頻，并可遠程對執(zhí)法人員進行視頻指揮、視頻執(zhí)法協(xié)助等；

3、應急事件處置：養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生應急事件時，民政局指揮中心可基于應急一張圖實現(xiàn)事件發(fā)生點的人員調(diào)度、視頻調(diào)度、應急資源調(diào)度、應急隊伍調(diào)度，并實現(xiàn)事前、事發(fā)、事中、事后的全閉環(huán)管理；

4，協(xié)同視頻會商：融合民政局現(xiàn)有硬件視頻會議、騰訊會議、微信小程序等各種視頻會議系統(tǒng)，在跨部門協(xié)同執(zhí)法時，可快速拉取跨平臺視頻會議，協(xié)同部門人員可通過視頻會議終端、騰訊會議、微信視頻入會，同時把執(zhí)法現(xiàn)場視頻拉入到會議中參會，把遠程專家手機微信拉入到會議中視頻參會，實現(xiàn)多方協(xié)同會商。